Отказ в признании незаконными действий УК по непредоставлению информации о вывозе ТКО

Дело № 2-959/2025

УИД 36RS0001-01-2025-000456-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при ведении протокола секретарем Балобиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подшивалова Дмитрия Леонидовича к обществу с ограниченной ответственностью УК «Суворов» о признании незаконными действий по не предоставлению полной информации о коммунальной услуге, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда,

установил:

Подшивалов Д.Л. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью УК «Суворов» о признании незаконными действий управляющей компании по не предоставлению полной информации о коммунальной услуге по обращению с ТКО, а именно, суммарного объема потребленного в жилых помещениях в многоквартирном доме, взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей, компенсации морального вреда в размере 500 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что он, Подшивалов Д.Л., является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: адрес. Исполнителем коммунальной услуги в указанном доме по обращению с ТКО является ООО УК «Суворов», которое для оплаты услуги ежемесячно направляет собственникам помещений платежные документы. В адрес управляющей компании 14.10.2024 года в целях проверки правильности начисления платы за коммунальные услуги направлено заявление, в связи с тем, что в платежных документах не был указан суммарный объем коммунальной услуги по обращению с ТКО во всех жилых и нежилых помещениях. Вместе с тем 17.10.2024 года ответчик направил в адрес истца платежные документы. То есть недостатки, имеющиеся в них, не устранил, полную и обязательную информацию о коммунальной услуге не предоставил. Таким образом, по существу заявления информация так и не была предоставлена. Ссылаясь на Правила предоставления коммунальных услуг, утверждает о наличии права на получение информации, а также на нарушение ответчиком порядка и сроков предоставления запрашиваемой информации, что причинило ему, истцу, моральный вред. Кроме того истец понес судебные расходы, которые подлежат компенсации ответчиком, что стало причиной обращения с иском в суд.

В судебное заседание после объявленного перерыва стороны и их представители не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

До объявленного перерыва представитель ответчика Контуров М.П., действующий по доверенности, возражал против удовлетворения иска по подробно изложенным в своих письменных возражениях основаниям.

В иске истец просил о рассмотрении дела без своего участия, на направленные в его адрес возражения ответчика каких-либо пояснений, уточнений исковых требований в суд не направил.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Частью второй статьи 195 ГПК РФ закреплено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Из содержания части 3 статьи 196 ГПК РФ следует, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное право.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Задачей гражданского судопроизводства является повышение гарантий и эффективности средств защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений при соблюдении требований закона.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с частями 3, ст. 161 ЖК Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Частями 2 и 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года, предусмотрено, что исполнитель, предоставляющий коммунальную услугу обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Аналогичные требования закреплены также в пункте 34 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 года №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

Из материалов дела видно, что начиная с 11.02.2016 года собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, являлся Подшивалов Д.Л. (л.д. 6-7).

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Суворов», что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Подшивалов Д.Л. посредством электронной почты 14.10.2024 года обратился к ООО УК «Суворов» с заявлением о предоставлении ему с октября 2022 года по октябрь 2024 года информации, в том числе, о суммарных объемах вывезенных ТКО в жилых и нежилых помещениях дома, а также периодичности вывоза ТКО, количества и объема контейнеров для ТКО (л.д. 8-10).

В ответ на заявление с сопроводительным письмом от 17.10.2024 года в адрес заявителя направлены копии сводных счетов за период с октября 2022 года по октябрь 2024 года, с указанием на наличие в счетах информации о суммарном объеме потребления коммунальных услуг (л.д. 11-36)

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 01.01.2019 года между ООО УК «Суворов» и АО «Экотехнологии» заключен договор №19 ЭТ-31 ЖД на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также договор № 19 ЭТ-394 ЖД-КГОБ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 1 договора по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор (АО «Экотехнологии») обязуется принимать твердые коммунальные отходы (в том числе крупногабаритные отходы) в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку и последующую передачу отходов для размещения (захоронения) на объекте размещения ТКО в соответствии с законодательством РФ, а потребитель (ООО «УК «Суворов») обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также тип контейнера (бункера- накопителя) определяются согласно Приложения № 1.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Расчет размера платы за «Обращение с ТКО» в соответствии с Приказом № 29 «О расчете платы граждан за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Воронеж, и об установлении понижающих коэффициентов» от 12.02.2019г. производится исходя из общей площади жилого помещения на основании объема вывезенных контейнеров, согласно п. 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства 354 от 06.05.2011 г.

Между ООО «УК «Суворов» и АО «ЕПСС ЖКХ ВО» заключен договор обеспечения информационного и технологического взаимодействия по расчетам с собственниками и нанимателями жилых помещений и поставщиками коммунальных услуг от 09.01.2017 года, на основе которого АО «ЕПСС ЖКХ ВО», в том числе, производит расчет стоимости коммунального ресурса, а также информирует плательщиков об объемах и стоимости потребленных коммунальных ресурсов и услуг, непосредственно связанных с жилыми и нежилыми помещениями. В указанном договоре приведено понятие «плательщики», согласно которому под данным понятием понимаются физические и юридические лица, являющиеся собственниками жилого помещения, либо лица, занимающие жилые помещения по договору социального найма.

Таким образом, формирование платежных документов, а также предоставление плательщикам информации об объемах и стоимости потребленных коммунальных ресурсов и услуг, непосредственно связанных с жилыми и нежилыми помещениями, осуществляется непосредственно АО «ЕПСС ЖКХ ВО», полученная информацию от которого в виде сводных счетов, направлена управляющей компании в адрес заявителя в трехдневный срок с момента получения запроса. Сводные счета содержат сведения об индивидуальном потреблении ТКО, не содержат сведения по общедомовому потреблению.

Вместе с тем, в соответствии с п.148(29) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 24.05.2024) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами не предоставляется на общедомовые нужды.

Из представленного представителем ответчика апелляционного определения Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 31.01.2025 года, принятого в результате рассмотрения апелляционной жалобы Подшивалова Д.Л. на решение мирового судьи судебного участка № 3 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области от 03.10.2024 года следует, что периодичность вывоза АО «Экотехнологии» ТКО по согласованию с управляющей организацией по контейнерной площадке по адресу: адрес, за период с 01.07.2021 по 24.05.2023 составляла 4 контейнера объемом 0,75 кв.м. ежедневно, в период с 25.05.2023 по настоящее время периодичность вывоза ТКО составляет 3 контейнера для складирования смешанных отходов объемом 0,75 кв.м. ежедневно и 1 контейнер для складирования сухих отходов объемом 0,75 кв.м. 3 раза в неделю (понедельник, среда и пятница). Дополнительный вывоз крупногабаритных отходов осуществляется по заявке управляющей организации, направленной в адрес регионального оператора.

В соответствии с положениями части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Указанный ответ от 15.07.2024 был направлен в адрес Подшивалова Д.Л. региональным оператором АО «Экотехнологии», о чем также свидетельствует апелляционное определение от 31.01.2025 года.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что информацией об объемах оказываемой услуги истец знал до обращения с иском в суд, при этом договором между региональным оператором и управляющей организацией фактически определены объемы вывоза ТКО и их периодичность без привязки к жилым и нежилым помещениям, с указанием мест размещения контейнерных площадок и многоквартирных домов, что объективно следует из приложений к договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.09.2019 года. Направление управляющей организацией дополнительных заявок также не обусловлено площадями жилых и не жилых помещений, а опосредовано необходимостью организации вывоза ТКО с учетом большего объема, по сравнению с нормативом вывоза, установленным приложением к договору.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что ООО УК «Суворов» Подшивалову Д.Л. была предоставлена информация, которой управляющая организация располагала, при этом в установленный трехдневный срок.

В рамках рассмотрения дела истцом не заявлено требований о признании незаконными индивидуального начисления за ТКО. Подобные требования уже были предметом рассмотрения мировым судьей судебного участка №3 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области, которым принято судебное решение от 03.10.2024 года по гражданскому делу по иску Подшивалова Д.Л. к ООО УК «Суворов» о взыскании излишне оплаченной платы за услуги по обращению с ТКО, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, судебных расходов. Указанным решением в удовлетворении исковых требований Подшивалову Д.Л. было отказано. Решение было обжаловано и вступило в законную силу.

В своем иске истец не приводит пояснений, чем именно нарушаются его права действиями (бездействиями ответчика), правом на предоставление пояснений на возражения ответчика истец не воспользовался. Само по себе указание в иске на нарушение ответчиком права истца на получение информации не свидетельствует о нарушении такого права.

Учитывая приведенные обстоятельства суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными действий по не предоставлению полной информации о коммунальной услуге.

Требования о взыскании штрафа, судебных расходов, компенсации морального вреда, являются производными от основных требований. Поскольку судом в ходе рассмотрения дела не было установлено нарушений прав потребителя, иск в части взыскания штрафа, судебных расходов и компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Подшивалова Дмитрия Леонидовича (паспорт серии № .....) к обществу с ограниченной ответственностью УК «Суворов» (ИНН3662173480) о признании незаконными действий управляющей компании по не предоставлению полной информации о коммунальной услуге по обращению с ТКО, а именно, суммарного объема потребленного в жилых помещениях в многоквартирном доме, взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей, компенсации морального вреда в размере 500 рублей - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий судья Кривотулов И.С.

Решение суда в окончательной форме принято 03.06.2025 года.