Оспаривание отказа в назначении досрочной пенсии за работу инструктором по физкультуре

УИД 77RS0008-02-2025-001225-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-947/2025 по иску ... к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об оспаривании решения, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Савинова М.В. обратилась в Зеленоградский районный суд адрес с иском к ответчику Филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об оспаривании решения, возложении обязанностей, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №1291396 от 01.10.2024 истцу было отказано в установлении (выплате) страховой пенсии.

В специальный стаж ответчиком не засчитаны, в том числе следующие периоды: с 01.11.2001 по 10.03.2004 года в должности инструктора по плаванию в ГБОУ адрес №2292». Истец полагает указанный отказ в назначении пенсии незаконным.

Истец просит: признать решение об отказе в установлении пенсии №1291396 от 01.10.2024 незаконным в части отказа во включении в специальный педагогический стаж периодов работы с 01.11.2001по 10.03.2004 года в должности инструктора по плаванию в ГБОУ адрес №2292», обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж период работы: с 01.11.2001 по 10.03.2004 года в должности инструктора по физической культуре в ГБОУ адрес №2292», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 03.09.2024 года.

Истец Савинова М.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, направила для участия в деле своего представителя.

Представитель истца в судебное заседание явился, требования иска поддерживал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание явилась, по требованиям иска возражала в полном объеме, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо Департамент образования адрес в суд представителя не направил, извещены надлежаще.

Согласно статье 167 ГПК РФ, с учетом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение истца и ответчика о дате, времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 13 названных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности истца, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрены должности "воспитатель", "преподаватель", "руководитель физического воспитания".

Работа в должности инструктора по физкультуре относится к категории педагогических работников, поскольку в должностные обязанности инструктора по физкультуре входит проведение занятий с детьми в соответствии с образовательной программой.

Должность воспитатель по физкультуре не предусмотрена в разделе "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также Приказом № 440 от 05.07.2005 г. Минздравсоцразвития "Об установлении тождества отдельных наименований должностей, однако, в спорный период истец фактически выполняла работу в должности воспитателя.

Должность "воспитатель по физической культуре" в дошкольных учреждениях была введена на основании постановления Правительства Москвы от 06.07.1993 г. № 628, следовательно время работы в должности воспитателя по физической культуре в дошкольных учреждениях и учебно-воспитательных комплексах засчитывается в педагогический стаж.

При этом суд учитывает, что с 29 декабря 2023 года действует приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 ноября 2023 года N 819н "Об установлении тождества наименования должности "инструктор по физическом культуре" в дошкольном образовательном учреждении наименованию должности "воспитатель".

Указанная должность предусмотрена разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение спорной пенсии.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что 03.09.2024 г. Савинова М.В. обратилась в Филиал №1 ОСФР по адрес и адрес) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №1291396 от 01.10.2024 истцу было отказано в установлении (выплате) страховой пенсии.

В обосновании указано, что специальный стаж истца для определения права на пенсию, составляет 26 лет 03 месяц 23 дней, с учетом переходных положений, установленных ст. 35 и приложением №7 Федерального закона № 400-ФЗ.

При обращении в специальный стаж ответчиком не засчитаны, в том числе следующие периоды: с 01.11.2001по 10.03.2004 года в должности инструктора по плаванию в ГБОУ адрес №2292»

Как следует из записей трудовой книжки, а также справки работодателя ГБОУ адрес "Школа № 1150 Имени Дважды Героя Советского фио Рокоссовского" от 23.04.2025 года №74/1 Савинова М.В. с 01.11.2001 по 10.03.2004 г. (запрашиваемый период) работала в должности инструктора по физической культуре).

В акте №261 от 18.09.2024г., на который ссылается ответчик, должность истца отражена как «инструктор по плаванию». Вместе с тем, в представленных работодателем штатных расписаниях за 2001-2004 годы в штатном расписании учреждении отсутствовала такая должность как инструктор по плаванию. Значились должности «воспитатель», «воспитатель по физкультуре», «инструктор по физкультуре»

Анализируя представленные в суд материалы, суд приходит к выводу о фактически выполняемой трудовой функции в должности инструктора по физической культуре, педагогической деятельности по должностям воспитателя и педагога, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списку должностей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы на основании собранных по делу доказательств, в том числе трудовой книжки истца, должностных инструкций истца по должности инструктора по физической культуре, суд также исходит из того, что истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей в должности воспитателя, инструктора по физкультуре, поскольку должности воспитатель по физической культуре, инструктор по физической культуре и должность воспитатель имеют общую трудовую функцию - воспитание детей, общие требования к лицам, занимающим соответствующие должности: наличие педагогического образования, лица осуществляющие деятельность по вышеуказанным должностям несут одинаковую ответственность за детей, одинаково по времени общаются с детьми, с той разницей, что воспитатель, работающий с группой, выполняет свою трудовую функцию в отношении данной группы детей, а воспитатель по физической культуре работает со всеми детьми, посещающими дошкольное образовательное учреждение/дошкольное отделение образовательного учреждения, принимая во внимание, что Списки не связывают право воспитателя на досрочное назначение пенсии с "узкой специализацией" воспитателя, равно как и не содержат перечня учителей-предметников, название должности "воспитатель", слова "по физической культуре" указывают на специализацию: воспитательная работа в области физического воспитания и развития детей. Таким образом суд приходит к выводу, что поскольку наименование должности предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., то спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж истца: с 01.11.2001 по 10.03.2004 года в должности инструктора по физической культуре в ГБОУ адрес №2292»

При изложенных обстоятельствах, суд полагает исковые требования о включении в стаж спорного периода работы с 01.11.2001 по 10.03.2004 года в должности инструктора по физической культуре в ГБОУ адрес №2292» обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом решение ответчика №1291396 от 01.10.2024 в части отказа во включении указанных периодов суд признает незаконным.

Поскольку с учетом суммирования включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца периодов работы 26 лет 03 месяц 23 дней и периодов работы, подлежащих включению в рамках настоящего гражданского дела с 01.11.2001 по 10.03.2004 года, у истца необходимый специальный стаж (25 лет), требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", возник 29.12.2020, суд полагает подлежащим удовлетворению требование об обязании ОСФР по адрес и адрес назначить Савиновой М.В. выплату досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с 03.09.2024 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ... к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об оспаривании решения, возложении обязанностей - удовлетворить.

Признать решение об отказе в установлении пенсии №1291396 от 01.10.2024 незаконным в части отказа во включении в специальный педагогический стаж периодов работы с 01.11.2001 по 10.03.2004 года в должности инструктора по плаванию в ГБОУ адрес №2292».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в специальный педагогический стаж Савиновой М.В. период работы: с 01.11.2001 по 10.03.2004 года в должности инструктора по физической культуре в ГБОУ адрес №2292».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Савиновой М.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 03.09.2024 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

​Решение принято в окончательной форме 22.05.2025 года.

Судья