Требование о предоставлении доступа к документам ЖСК из-за отказа в ознакомлении

УИД 77RS0017-02-2025-000952-40

Дело № 2-3256/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 14 мая 2025 года

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тимирьянова М.С., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3256/2025 по иску ..., ... к ЖСК «Москоречье-7» о предоставлении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Евдокимова В.В., Евдокимов И.В. обратились в суд с исковым заявлением к ЖСК «Москоречье-7» о предоставлении доступа к информации.

В обосновании заявленных требований истцы указывают на то, что истец является членом ЖСК «Москворечье-7», расположенного по адресу: адрес, ....

14.11.2024г. Евдокимов И.В. обратился в ЖСК «Москоречье-7» с запросом о предоставлении документов указанных в ст. 17 ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах».

Указанное почтовое отправление ответчиком получено 04.12.2024г., однако ответа на обращение не поступило.

20.12.2024г. фио повторно обратился к ответчику с запросом о предоставлении документов.

Указанное почтовое отправление ответчиком не получено, однако ответа не поступило.

На основании изложенного истцы просят суд обязать ЖСК «Москоречье-7» в течение семи дней с момента вступления решения в законную силу предоставить надлежащим образом заверенные копии следующих документов: копию устава ЖСК Москворевье-7 (последнюю действующую редакцию); утвержденные общим собранием членов кооператива годовые отчеты кооператива за три последних финансовых года, а именно за 2023, 2022, 2021 г.г.; информацию о затратах кооператива на управление его деятельностью и ее ведение в течение последнего календарного года, а именно за 2024 г.; документы бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива за три последних года, а именно, а именно за 2023, 2022, 2021 г.г.; приходно-расходные сметы, сметы расходов на содержание кооператива и отчеты об их исполнении за три последних года, а именно за 2023, 2022, 2021 г.г.; аудиторское заключение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива по итогам финансового года за три последних года, а именно за 2023, 2022, 2021 г.г.; документы, подтверждающие права кооператива на имущество, отражаемое на его балансе, а также сведения о стоимости объектов недвижимости, находящихся в собственности кооператива; протоколы общих собраний членов кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии кооператива за три последних года, а именно за 2023, 2022, 2021 г.г.; документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов кооператива или копии таких доверенностей по вопросам повестки дня голосования за три предшествующих года, а именно за 2023, 2022, 2021 г.г.; заключения ревизионной комиссии (ревизора) кооператива за три предшествующих года, а именно за 2023, 2022, 2021 г.г.

Истцы Евдокимов И.В., Евдокимова В.В. в судебное заседание не явились, направили своего представителя.

Представитель истцов на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Евдокимов И.В. является членом ЖСК «Москворечье-7», расположенного по адресу: адрес, ....

14.11.2024г., 20.12.2024г. Евдокимов И.В. обратился в ЖСК «Москоречье-7» с запросом о предоставлении документов указанных в ст. 17 ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах».

Как указывают истца, ответа на обращения не поступило.

Согласно ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 112 ЖК РФ решение об организации жилищного кооператива принимается собранием учредителей. Членами жилищного кооператива с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица становятся лица, проголосовавшие за организацию жилищного кооператива.

В силу ст. 114 ЖК РФ государственная регистрация жилищного кооператива осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

В силу положений статьи 143.1 Жилищного кодекса РФ, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены ЖК РФ и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

В силу ч. 10 ст. 161 адрес кодекса Российской Федерации, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 40 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг по выполнению работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», с изменениями и дополнениями, собственники помещения в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ, в договоре указанный срок может быть уменьшен; б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы); в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество или кооператив обязано раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Согласно пункту 21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Таким образом, истец в силу требований указанных правовых норм обладает правом ознакомления указанными в законе документами ЖСК, запрашиваемыми любыми из перечисленных в п. 5(1) Стандарта раскрытия информации способов.

Кроме того, ст.ст. 143.1, 161 и иные статьи Жилищного Кодекса РФ не содержат каких-либо ограничений по порядку ознакомления с документами ТСЖ, а также в Жилищном Кодексе отсутствуют нормы, дающие право ТСЖ вводить какой-либо порядок (или ограничения) по порядку ознакомления с документами.

В обоснование возражений ответчиком представлен ответ на обращение фио от 06.02.2019г., в соответствии с которым Евдокимову И.В. разъяснено, что денежные средства за содержание и ремонт жилья расходуются на: кровельные, плотничные работы; дератизация и дезинсекция от грызунов и насекомых помещений общего пользования многоквартирного дома; обслуживание, обследование, регулировка и наладка внутридомовых инженерных систем (сантехническое и вентиляционное оборудование; электрическое оборудование); аварийно-ремонтное обслуживание; уборка лестничных клеток и дворовой территории; обслуживание мусоропроводов; внутридомовое газовое оборудование; организация сбора и вывоз твердых бытовых отходов; техобслуживание лифтов; обслуживание общедомовых приборов учета энергоресурсов; обслуживание домофонов. Интересующую заявителя информацию о расходования денежных средств можно получить у главного бухгалтера ЖСК «Москворечье-78» в приемные часы (с 20.00 до 22.00) каждую среду. Информация о доме будет опубликована на Портале «дома фио» в течение отчетного периода за 2018 год.

Ответом на обращение от 09.10.2024 Евдокимову И.В. разъяснено, что ознакомиться по всем интересующим заявителя вопросам он может каждую среду с 20.00 до 22.00 в помещении Правления (КВ. ...). Документы предоставляются для ознакомления и обозрения, копии документов не изготавливаются.

По иным вопросам требуются уточнения: какие сметы необходимо подготовить; акты выполненных работ - не понятно, по каким видам работ. Детализация отчета по суммам, указанным в квитанциях» тоже непонятна, т.к. в квитанциях указан вид услуги, тариф, объем услуги и сумма к оплате. Отчет за «ТО» - требует разъяснения. Акты по формам «КС-2» и справки «КС-3» ЖСК не составляются. ЖСК «Москворечье-7» не ведет коммерческую деятельность. Указанные акты и справки подписываются подрядчиками и заказчиками в строительной деятельности.

Для справки: КС-2 - акт приемки выполненных работ. То есть в этом документе исполнитель перечисляет полный перечень выполненных работ и их стоимость. Затем акт отправляется на согласование заказчику. Если разногласий не будет, акт подписывается; КС-3 - сведения о стоимости выполненных работ по проекту. Он составляется на основе предыдущего документа, то есть подписанного акта приемки.

Разрешая заявленные требования, учитывая, что истцу была предоставлена о возможности, порядке и способе ознакомления с деятельностью ЖСК, в том, числе путем ознакомления с информацией, разращённой на Портале «дома фио», суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ..., ... к ЖСК «Москоречье-7» о предоставлении доступа к информации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской

суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Нагатинский районный суд фио.

Решение изготовлено 03.06.2025 г.

Судья М.С. Тимирьянов