Признание незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и обязание присвоить звание
Рыбина О.В. обратилась в суд с иском к ГКУ «Соцказначейство Москвы» с требованием признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда» и обязать ответчика присвоить ей это звание с выдачей соответствующего удостоверения.
Истец указала, что имеет необходимый трудовой стаж (44 года, включая 20 лет работы в Министерстве сельского хозяйства РСФСР/РФ) и была награждена Почетной грамотой Минсельхоза РСФСР в 1982 году. Ответчик отказал в присвоении звания, ссылаясь на то, что грамота не является ведомственным знаком отличия, дающим право на звание «Ветеран труда».
Суд установил, что награждение истца произошло до 30 июня 2016 года, что в соответствии с переходными положениями закона сохраняет за ней право на присвоение звания. Административный департамент Минсельхоза РФ подтвердил, что Почетная грамота является ведомственным знаком отличия.
Стороны дела
История дела
- 15.01.2025
Регистрация поступившего заявления
-
17.02.2025Заявление принято к производству
-
20.02.2025Подготовка к рассмотрению
-
03.03.2025, 17:10Беседа
Место: 36
Результат: Проведена
-
03.03.2025Рассмотрение
-
13.03.2025, 14:00Судебное заседание
Место: 36
Результат: Отложено
-
02.04.2025, 17:00Судебное заседание
Место: 36
Результат: Рассмотрение завершено
-
02.04.2025Вынесено решение
Позиция истца
Истец требовала признать отказ незаконным и обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда» с 1 июля 2024 года. Она ссылалась на наличие необходимого стажа, факт награждения ведомственной грамотой и отсутствие ограничений в законодательстве для лиц, награжденных до 2016 года.
Позиция ответчика
Ответчик возражал против иска, утверждая, что Почетная грамота Минсельхоза РСФСР не является основанием для присвоения звания. Также он указывал, что награждение произошло в РСФСР, а не в РФ, что, по его мнению, исключает применение современных норм.
Обоснование и выводы суда
Суд применил положения Федерального закона «О ветеранах», Постановления Правительства РФ № 578 от 25.06.2016 и подтвердил, что награждение истца соответствует требованиям законодательства. Суд также отметил, что РСФСР и РФ являются одним государственно-правовым субъектом, поэтому отказ на этом основании необоснован.
Решение суда
Суд удовлетворил иск в полном объеме:
- Признал отказ ГКУ «Соцказначейство Москвы» незаконным.
- Обязал ответчика присвоить Рыбиной О.В. звание «Ветеран труда» с 1 июля 2024 года и выдать соответствующее удостоверение.
Оригинальный текст дела
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 апреля 2025 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Е.В. Гейзлер, при секретаре Н.А. Кирюхиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3229/2025 по иску Рыбиной Оксаны Васильевны к ГКУ «Соцказначейство Москвы» о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась с вышеуказанным иском к ответчику, просила признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда» и обязать ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда» с 01 августа 2024 года с выдачей удостоверения «Ветеран труда».
Истец в судебное заседание явилась, доводы иска поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца по доводам письменных возражений на иск.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" Ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно п. 1.1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.Об.2016г. № 578 , которое утвердило Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоении звания Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации и о награждении указанными знаками отличия, знаки отличия учреждаются нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти за заслуги в труде. Награждение знаком отличия производится в соответствии с приказом федерального органа исполнительной власти.
Согласно Указа Президента РФ от 15.05.2015г. № 215 «О структуре федеральных органов власти» Минсельхоз России является федеральным исполнительным органом власти.
В соответствии с п.1 Положения о Министерстве сельского хозяйства РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.0б.2008г. № 450, Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ и в соответствии с п.6.2 указанного Положения имеет право учреждать ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».
Приказом Минсельхоза РФ от 24.08.2016 г. № 380 «О ведомственных наградах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» утверждено Положение о Почетной грамоте Минсельхоза России- ведомственном знаке отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».
В указанном Положении отсутствует норма о том, что правом на присвоение звания «Ветеран труда» обладают только лица, которые были награждены Почетной грамотой Министерства после 24.08.2016г.
Частью 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2015г. № 388-ФЗ установлены переходные положения о сохранении за гражданами, награжденными по состоянию на 30 июня 2016г. ведомственными знаками отличия в труде права на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии соответствующего трудового стажа (письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25.01.2016Г. № 01/680-16-32).
Судом установлено, что 1 июля 2024г. истец обратилась в МФЦ «Хорошево-Мневники» г. Москвы с просьбой присвоить ей звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения. 28 июля 2024г. истец получила Решение об отказе в предоставлении указанной госуслуги в связи с тем, что представлен неполный комплект документов. Истец обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы, который вновь перенаправил жалобу истца с полным комплектом документов в ГКУ Соцзащиты г. Москвы, которое привело еще одно основание отказа, написав, что Почетная грамота Министерства сельского хозяйства РСФСР является формой поощрения и общественного признания и не может служить основанием, для присвоения звания «Ветеран труда».
Как следует из представленных истцом документов, общий трудовой стаж истца составляет 44 года, из которых 20 лет истец проработала в Министерстве сельского хозяйства РСФСР (РФ), что подтверждается копией трудовой книжки истца. Истец вышла на пенсию в возрасте 65 лет в 2015 г.
В 1982г.истец была награждена Почетной грамотой Министерства сельского хозяйства РСФСР, что подтверждается представленной истцом грамотой. Запись о награждении Почетной грамотой внесена в трудовую книжку истца.
Награждение истца Почетной грамотой Министерства сельского хозяйства РСФСР имело место до 30 июня 2016 года, в связи с чем, право на звание «Ветеран труда» сохраняется за истцом.
Административный департамент Минсельхоза России письмом от 19.11.2024 г. №4-Р-6814/01-5743 подтвердил, что награждение ведомственными наградами осуществлялось на основании приказов Министерства сельского хозяйства РСФСР (РФ) за подписью Министра сельского хозяйства и, что Почетная грамота Минсельхоза РСФСР , выданная на основании приказа Минсельхоза РСФСР от 5.10.1982г. является ведомственным знаком отличия в труде.
Доводы стороны ответчика о том, что звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями СССР либо удостоенным почетных званий СССР, а не РСФСР, суд находит несостоятельными, поскольку государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) было переименовано в Российскую Федерацию (Россию) Законом РСФСР от 25 декабря 1991 г. N 2094-1 "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика", в соответствии с которым Верховный Совет РСФСР постановил, что наименованию "Российская Федерация" надлежит употребляться в официальных актах и других документах, в текстовом оформлении государственных символов, а также в названиях государственных органов, их печатях, штампах и бланках.
Таким образом, Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика и Российская Федерация являются одним и тем же субъектом правоотношений, в связи с чем каких-либо договоров (в том числе "подтверждающих передачу собственности" или "о передаче полномочий") между РСФСР с одной стороны и Российской Федерацией с другой стороны существовать не может.
Изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Рыбиной Оксаны Васильевны к ГКУ «Соцказначейство Москвы» о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.
Признать решение ГКУ «Соцказначейство Москвы» принятое в отношении Рыбиной Оксаны Васильевны незаконным.
Обязать ГКУ «Соцказначейство Москвы» присвоить Рыбиной Оксаны Васильевны звание «Ветеран труда» с выдачей удостоверения ветерана труда с 01 июля 2024 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2025 года
Судья Е.В. Гейзлер
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 апреля 2025 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Е.В. Гейзлер, при секретаре Н.А. Кирюхиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3229/2025 по иску Рыбиной Оксаны Васильевны к ГКУ «Соцказначейство Москвы» о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась с вышеуказанным иском к ответчику, просила признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда» и обязать ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда» с 01 августа 2024 года с выдачей удостоверения «Ветеран труда».
Истец в судебное заседание явилась, доводы иска поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца по доводам письменных возражений на иск.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" Ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно п. 1.1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.Об.2016г. № 578 , которое утвердило Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоении звания Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации и о награждении указанными знаками отличия, знаки отличия учреждаются нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти за заслуги в труде. Награждение знаком отличия производится в соответствии с приказом федерального органа исполнительной власти.
Согласно Указа Президента РФ от 15.05.2015г. № 215 «О структуре федеральных органов власти» Минсельхоз России является федеральным исполнительным органом власти.
В соответствии с п.1 Положения о Министерстве сельского хозяйства РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.0б.2008г. № 450, Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ и в соответствии с п.6.2 указанного Положения имеет право учреждать ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».
Приказом Минсельхоза РФ от 24.08.2016 г. № 380 «О ведомственных наградах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» утверждено Положение о Почетной грамоте Минсельхоза России- ведомственном знаке отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».
В указанном Положении отсутствует норма о том, что правом на присвоение звания «Ветеран труда» обладают только лица, которые были награждены Почетной грамотой Министерства после 24.08.2016г.
Частью 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2015г. № 388-ФЗ установлены переходные положения о сохранении за гражданами, награжденными по состоянию на 30 июня 2016г. ведомственными знаками отличия в труде права на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии соответствующего трудового стажа (письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25.01.2016Г. № 01/680-16-32).
Судом установлено, что 1 июля 2024г. истец обратилась в МФЦ «Хорошево-Мневники» г. Москвы с просьбой присвоить ей звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения. 28 июля 2024г. истец получила Решение об отказе в предоставлении указанной госуслуги в связи с тем, что представлен неполный комплект документов. Истец обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы, который вновь перенаправил жалобу истца с полным комплектом документов в ГКУ Соцзащиты г. Москвы, которое привело еще одно основание отказа, написав, что Почетная грамота Министерства сельского хозяйства РСФСР является формой поощрения и общественного признания и не может служить основанием, для присвоения звания «Ветеран труда».
Как следует из представленных истцом документов, общий трудовой стаж истца составляет 44 года, из которых 20 лет истец проработала в Министерстве сельского хозяйства РСФСР (РФ), что подтверждается копией трудовой книжки истца. Истец вышла на пенсию в возрасте 65 лет в 2015 г.
В 1982г.истец была награждена Почетной грамотой Министерства сельского хозяйства РСФСР, что подтверждается представленной истцом грамотой. Запись о награждении Почетной грамотой внесена в трудовую книжку истца.
Награждение истца Почетной грамотой Министерства сельского хозяйства РСФСР имело место до 30 июня 2016 года, в связи с чем, право на звание «Ветеран труда» сохраняется за истцом.
Административный департамент Минсельхоза России письмом от 19.11.2024 г. №4-Р-6814/01-5743 подтвердил, что награждение ведомственными наградами осуществлялось на основании приказов Министерства сельского хозяйства РСФСР (РФ) за подписью Министра сельского хозяйства и, что Почетная грамота Минсельхоза РСФСР , выданная на основании приказа Минсельхоза РСФСР от 5.10.1982г. является ведомственным знаком отличия в труде.
Доводы стороны ответчика о том, что звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями СССР либо удостоенным почетных званий СССР, а не РСФСР, суд находит несостоятельными, поскольку государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) было переименовано в Российскую Федерацию (Россию) Законом РСФСР от 25 декабря 1991 г. N 2094-1 "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика", в соответствии с которым Верховный Совет РСФСР постановил, что наименованию "Российская Федерация" надлежит употребляться в официальных актах и других документах, в текстовом оформлении государственных символов, а также в названиях государственных органов, их печатях, штампах и бланках.
Таким образом, Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика и Российская Федерация являются одним и тем же субъектом правоотношений, в связи с чем каких-либо договоров (в том числе "подтверждающих передачу собственности" или "о передаче полномочий") между РСФСР с одной стороны и Российской Федерацией с другой стороны существовать не может.
Изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Рыбиной Оксаны Васильевны к ГКУ «Соцказначейство Москвы» о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.
Признать решение ГКУ «Соцказначейство Москвы» принятое в отношении Рыбиной Оксаны Васильевны незаконным.
Обязать ГКУ «Соцказначейство Москвы» присвоить Рыбиной Оксаны Васильевны звание «Ветеран труда» с выдачей удостоверения ветерана труда с 01 июля 2024 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2025 года
Судья Е.В. Гейзлер
Похожие дела
Признание незаконным отказа в досрочной пенсии за педагогический стаж в частной школе
Истица обратилась в суд с требованием признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для отказа послужило...
Признание незаконным отказа в досрочной пенсии авиадиспетчера из-за неучтенного спецстажа
Аветисян Гагик Вахтангович обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ, оспаривая отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для досрочного выхода на пенсию являлась его работа...
Признание права на досрочную пенсию полировщика из-за вредных условий труда
Лючев В.Ю. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан, оспаривая отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец утверждал, что работал полировщиком на АО «Казанское...
Признание отказа в досрочной пенсии незаконным и включение периода работы в страховой стаж
Сидорова Н.Ю. обратилась в суд с требованием признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Основанием для отказа стало отсутствие у истца...