Признание права собственности на квартиру после реконструкции и перепланировки

№ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре Рязанцеве И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, адрес г. Ростова-на-Дону о сохранении квартиры в перепланированном, реконструированном и переоборудованном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что является собственником адрес в городе Ростове-на-Дону на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В целях улучшения жилищных условий, ФИО1 переустроила, реконструировала адрес в городе Ростове-на-Дону. Исходя из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ улучшения были проведены в помещениях №№,5а и комнате № указанной выше квартиры. Данная перепланировка и переоборудование и возможно реконструкция, не угрожает ни жизни, ни здоровью проживающих в указанном домовладении граждан. Данная перепланировка и переоборудование имеет естественное освещение, соответствует нормам санитарным и пожарным, что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Во внесудебном порядке Истец обращалась в ДАиГ г. Ростова-на-Дону, адрес г. Ростова-на-Дону за решением сложившейся ситуации и получила ответы, где ей было рекомендовано обратиться в судебные инстанции по реализации своих прав. На основании изложенного просит сохранить адрес в городе Ростове-на-Дону в перепланированном, реконструированном и переоборудованном состоянии за истцом.

На основании изложенного, согласно уточнённым исковых требованиям просит сохранить адрес в городе Ростове-на-Дону в перепланированном, реконструированном и переоборудованном состоянии, признав за ФИО1 право собственности на сохраненную квартиру.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направила своего представителя, которая уточненные исковых требования поддержала, просила удовлетворить, представив доказательства производства работ согласно заключению экспертизы для приведения в соотвествии с действующими нормами.

Представитель ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО4, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в иске.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит адрес, расположенная по адресу: г.Ростов-на-Дону, адрес, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Указанная квартира находится в многоквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке, общей площадью 120,5 кв. м., кадастровый №.

Для улучшения жилищных условий и повышения комфортности истец переустроила, реконструировала квартиру в виде демонтажа холодного тамбура, возведения пристройки с размещением помещения совмещенного санузла, монтажа ненесущих перегородок, объединения помещений жилой комнаты и коридора путем демонтажа ненесущих перегородок, перенос мойки, установки плиты и газовой колонки, демонтажа печного очага в помещении жилой комнаты.

По данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь адрес до реконструкции, перепланировки и переустройства составляла 32,9 кв.м., после реконструкции, перепланировки и переустройства общая площадь квартиры согласно техпаспорту от ДД.ММ.ГГГГ составляет 38,2 кв.м.

В целях проверки доводов сторон, по ходатайству истца определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФБУ «Южный региональный центр судебных экспертиз».

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному экспертами ФБУ «Южный региональный центр судебных экспертиз» в адрес, расположенной по адресу: адрес, произведена реконструкция, предусматривающая изменение параметров объекта капитального строительства, его частей площади, объема), а именно: произведено выполнение работ заключающихся в демонтаже холодной пристройки лит «13», с расположенным в ней холодным тамбуром, и возведении на ее месте одноэтажной пристройки к жилому дому лит. «Б», с расположением и оборудованием в ней помещения совмещенного санузла №, в перепланировке и переустройстве части жилого дома лит. «Б» заключающейся в демонтаже печных очагов в помещениях жилых комнат № и №, демонтаже разделительных перегородок между коридором № и жилой комнатой № с образованием кухни № площадью 9,9 кв.м, произошло увеличение площади исследуемой адрес 35,7 кв.м до 38,2 кв.м, а также увеличение площади и строительного объема пристройки, с образованием жилой комнаты № площадью 8,7 кв. м, жилой комнаты № площадью 15,0 кв. м, кухни № площадью 9.9 кв.м, совмещенного санузла № площадью 4,6 кв. м.

Выполненная реконструкция адрес предусматривающая изменение площади квартиры, и как следствие изменение строительного объема и общей площади дома, заключающая в себя изменение планировки существующих помещений, разборку части здания (пристройки) и возведение пристройки, осуществлена в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований, в т.ч. за счет повышения уровня инженерного оборудования (до реконструкции квартира была оборудована печным очагом, без удобств (санузла)).

Квартира № в реконструированном виде по адресу: адрес, находится в межевых границах земельного участка с кадастровым номером с № исходя из его местоположения по данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). В соответствии Правилами землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, исследуемая адрес находится в зоне общегородского центра второго типа (Ц-2/3/15 подзона Б), выделенной для обеспечения выделенной для обеспечения правовых условий формирования, развития и обслуживания территорий центральной части города, предназначенных для размещения преимущественно жилой застройки, с учетом сохранения исторического облика. В соответствии с градостроительным регламентом зоны Ц-2 подзона Б, представленной в ст. 50 Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, размещенных на официальном сайте Администрации адрес4, в основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства входят земельные участки с коадрес.1.1. - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, для которой предусмотрено размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный), что соответствует разрешенному виду использования., земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041110:8, с основным видом разрешенного использования объектов капитального строительства - для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Выполненная реконструкция исследуемой адрес (в т.ч. демонтаж существующей п возведение новой пристройки) не привела к изменению функционального назначения данного жилого помещения, а также не привела к изменению вида (типа) жилого дома с расположенной в ней квартирой №, а следовательно, возможность реконструкции адрес на земельном участке, на котором изначально располагалась квартира по адресу: адрес, допускается.

Выполненная реконструкция исследуемой адрес, расположенной по адресу: адрес, обоснована объемно-планировочным решением исследуемой квартиры, осуществлена в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей квартиры к уровню современных требований и по выполненным объемно-планировочному, конструктивному и инженерно-техническому решениям в целом соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим. градостроительным), предъявляемым к квартирам, а именно: СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (п.п: 5.2, 5.3,5.5. 5.11, 5.12, 7.12, 7.21, 9.10-9.12, 9.23), СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» (п.п.: 6.1.1, 6.1.6, 6.1.8, 6.1.9, 6.1.10, 6.1.11. 6.1.13), СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (и. 5.1), СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» (п.п.: 5.1.6, 7.1), СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» (п.п.: 5.10, 5.11. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержании территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п.125, 127, 130), СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п. 143, табл. 5.5.52 ), ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» (п.п.: 1.2.4, 2.5), Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.ст.: 52, 53, 80), СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационный пути и выходы» (4.2.18, 4.2.19, 4.2.21, 4.2.22, 4.3.2, 4.3.3, 6.1.8 и таблицы 3).

Характерных дефектов конструктивных элементов исследуемой адрес, свидетельствующих о их недостаточной несущей способности, не имеется и в соответствия с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» конструктивные элементы исследуемой адрес, находятся работоспособном техническом состоянии. Кроме этого, на всех внутренних поверхностях ограждающих конструкций во всех помещениях в исследуемой квартире, независимо от режима их эксплуатации (жилые или подсобные помещения), не имеется следов увлажнения поверхностей или изменение фактуры отделочных слоев, которые свидетельствовали бы о недостаточных теплотехнических характеристиках данных ограждающих конструкций квартиры, либо о нарушении температурно-влажностного режима в помещениях.

В результате выполненных работ по реконструкции исследуемой адрес, данная квартира обеспечена автономным газовым отоплением, центральным холодным водоснабжением, автономным горячим водоснабжением, канализацией, электроснабжением, системой вентиляции. Жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение, через оконные проемы ориентированные на юго-запад и северо-восток соответственно.

Выполненная реконструкция исследуемой адрес не привела к снижению продолжительности инсоляции и ухудшению условий естественного освещения как непосредственно в данной квартире, так и в других квартирах жилого дома, что соответствует требованиям п. 1.2.4 ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов».

Выполненная высота и этажность реконструированной адрес (вновь возведенной пристройки к жилому дому лит. «Б», состоящей из помещения совмещенного санузла №, входящего в состав реконструированной адрес), расположение на земельном участке с кадастровым номером № по отношению к существующей застройке и межевым границам участка, с обеспечением необходимыми подъездными и пешеходными путями, соответствует действующим градостроительным и противопожарным требованиям, а именно: СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» (п.7.1), СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно­-планировочным и конструктивным решениям» (п. 4.13, 8.2.6), СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационный пути и выходы» (п.п.: 4.3.2, 4.3.3), градостроительному регламенту зоны общегородского центра второго типа (Ц-2/3/16 подзона Б, в которой она располагается, представленному в ст. 50 Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Вместе с этим, адрес реконструированном виде не соответствует требованиям п.9.20 СП 54.13330.2022, регламентирующему устройство тамбуров при всех наружных входах в многоквартирные жилые здания (вход в адрес осуществляется непосредственно в отапливаемое помещение кухни №, без устройства тамбура). При этом эксперт отмечает, что расположение входа в адрес не изменилось, до выполнения реконструкции вход в квартиру также осуществлялся непосредственно через тот же самый существующий дверной проем, но в помещение коридора №, выгороженное в части, образованной в настоящее время, помещения кухни №.

Указанное несоответствие является технически устранимым, путем устройства двойных входных дверей в адрес, в том числе с открыванием в разные стороны, оборудованных уплотняющими прокладками и дверными доводчиками, в соответствии с п. 1.1.7 ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов».

Анализируя имеющееся в материалах дела заключение, выполненное экспертами ФБУ «Южный региональный центр судебных экспертиз», суд приходит к выводу о том, что в основу должно быть положено указанное заключение, и с учетом заявленных требований. Заключение, выполненное выполненному ФБУ «Южный региональный центр судебных экспертиз», в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, является мотивированным, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на вопросы.

Для согласования вопроса о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии истец обращался в Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону и адрес г. Ростова-на-Дону с заявлением по вопросу сохранения в перепланированном, реконструированном состоянии адрес, расположенной по адрес.

ДД.ММ.ГГГГ истцу Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону был дан ответ, в котором указано о признании права собственности на самовольную постройку возможно только в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ истцу адрес г. Ростова-на-Дону был дан ответ, в котором указано о необходимости приведения указанного помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Как указано в п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ застройщик должен получить согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Согласно материалам дела всеми собственниками квартир в жилом длрме заявлено об отсутствии об отсутствии возражений против произведённых реконструкции, переустройства и перепланировки адрес расположенной по адресу г. Ростов-на-Дону, адрес.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В ходе судебного разбирательства истцом представлены доказательства устранения выявленных судебным экспертом несоответствий требованиям п.9.20 СП 54.13330.2022 ФБУ «Южный региональный центр судебных экспертиз» в виде устройства двойных входных дверей в адрес, в том числе с открыванием в разные стороны, оборудованных уплотняющими прокладками и дверными доводчиками, в соответствии с п. 1.1.7 ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что реконструкция, перепланировка и переустройство вышеуказанного объекта недвижимости в соответствии со всеми необходимыми действующими строительными и иными нормами и правилами, она не оказывает негативного влияния на несущую способность конструкций строения и эксплуатационные качества, не затрагивает и не нарушает права и интересы других граждан и третьих лиц, а также результат произведенных работ не создает угрозу их жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Суд приходит к выводу, что работы по перепланировке, произведённые истцом, выполнены в соответствии со всеми необходимыми действующими строительными и иными нормами и правилами, не оказывают негативного влияния на несущую способность конструкций строения и эксплуатационные качества, не затрагивают и не нарушают права и интересы других граждан и третьих лиц, и также результат произведённых работ не создаёт угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшего в соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе....ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен дом.

Суд приходит к выводу, что представленные документы свидетельствуют о том, что произведенная перепланировка квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Поскольку произведённые работы в жилом помещении являются самовольными, но не нарушающими прав и законных интересов граждан, не создающими угрозу их жизни или здоровью, то помещение жилого дома подлежит сохранению в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В соответствии со ст. 235 ГПК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В результате реконструкции был создан новый объект недвижимого имущества, а адрес расположенная по адресу адрес, как самостоятельный объект недвижимого имущества перестал существовать, следовательно, подлежит прекращению и зарегистрированное право собственности истца на вышеуказанный объект.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии адрес расположенную по адресу адрес.

Прекратить право собственности ФИО1 на адрес площадью 35,7 кв.м., расположенную по адресу адрес.

Признать право собственности ФИО1 на адрес площадью 38,2 кв.м, расположенную по адресу адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В.Лепетюх