Обязание освободить самовольно занятый земельный участок (666 кв.м) с демонтажем ограждения и взыскание судебной неустойки

Дело № 2-1950/2025

УИД 74RS0007-01-2024-003244-11

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шовкун Н.А.,

при секретаре Хайрутдиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска к Хайбуллину Владимиру Владимировичу о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа ограждения земельного участка, о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска обратилось в суд с иском к Хайбуллину Владимиру Владимировичу, с учетом уточнения исковых требований просили обязать освободить самовольно занятый земельный участок площадью 666 кв.м., расположенный за границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. Челябинск, адрес А с координатами:

№

Координаты

Х

у

1

613 929,91

2316 033,75

2

613 953,78

2316 063,45

3

613 920,12

2316 098,51

4

613 913,50

2316 086,43

5

613 944,60

2316 060,53

6

613 925,90

2316 037,46

7

613 929,91

2316 033,75

путем демонтажа ограждения земельного участка и приведении его в первоначальное состояние в течение месяца со дня вступления рения суда в законную силу, при неисполнении решения суда предоставить Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска право осуществить соответствующие действия с отнесением всех расходов на ответчика, о взыскании судебной неустойки в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В обоснование требований указано, что 22 апреля 2024 года в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска поступили сведения о том, что часть ограждения земельного участка с кадастровым номером № расположена за границей данного земельного участка. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Хайбуллину В.В. с 23 декабря 2019 года. В отношении спорного земельного участка проведена внеплановая проверка по государственному земельному надзору Управлением Росреестра по Челябинской области, в ходе которой выявлено правонарушение предусмотренного ст. 7.1, ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ об административных правонарушениях. Ссылаясь на ст. 76 Земельного кодекса РФ просит освободить самовольно занятый участок путем демонтажа ограждения.

В судебное заседание представитель истца Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив письменные пояснения, согласно которым при обращении впервые с исковыми требованиями истцом была допущена ошибка в части указания размера площади, подлежащей освобождению, фактически подлежит освобождению земельный участок площадью 666 кв.м., в связи с чем просит освободить самовольно занятый земельный участок в приведенных координатах в исковом заявлении.

на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснив, что действительно ответчик в настоящее время обратился в администрацию с заявлением о перераспределении земельного участка, вместе с тем заявление не рассмотрено, срок для принятия решения не наступил. Однако, указал, что при наложении истребуемого земельного участка ответчиком на публичную дежурную карту имеется наложение на красные линии, в связи с чем заявление если и будет рассмотрено то полностью нарушение не будет устранено и ответчику необходимо будет отодвигать границы земельного участка.

Ответчик Хайбуллин В.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, ранее участвуя в судебном заседании просил предоставить отсрочку исполнения решения суда по июнь 2025 года, а также снизить размер судебной неустойки указывая на тяжелое материальное положение, нахождении на иждивении ребенка- инвалида, а также просил учесть изменение границ земельного участка с учетом распоряжения администрации г. Челябинска о перераспределении земельного участка.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований администрация г. Челябинска, Управление Росреестра по Челябинской области, Попков Э.А., Петро Б.Е. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, об отложении разбирательства дела не просили, доказательств уважительности причин не явки в суд не представили, суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Хайбуллин В.В. является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Челябинск, адрес, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимость.

Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет 28 августа 2006 года площадью 1000 +/- 22 кв.м. в следующих координатах системы мск 74 со средней квадратической погрешностью 0,3 м.:

№

Координаты

Х

у

1

613891,83

2316068,39

2

613 921,87

2316041,99

3

613 938,38

2316060,76

4

613 908,33

2316087,17

1

613 891,83

2316068,39

Из материалов дела об административном правонарушении № 84, 85-00/2021 06-53 следует, что Управлением Росреестра по Челябинской области проведена внеплановая документарная и выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: Челябинская область, Сосновский район, д. Моховички уч. По генплану № с КН №.

По результатам проверки составлен акт № 4512-А/21 от 30 июня 2021 года в присутствии Хайбуллина В.В., согласно которому установлено, что земельный участок по периметру огорожен забором, границы на местности обозначены, доступ на земельный участок ограничен, земельный участок используется не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным видом его использования. Был произведен обмер границ земельного участка по имеющемуся ограждению и установлена его фактическая площадь, которая на момент проверки составила 1824 кв.м., что превышает площадь, указанную в ЕГРН. При сопоставлении фактических границ проверяемого земельного участка с границам, установленными в ЕГРН, путем наложения координат поворотных точек, установлено, что физическое лицо Хайбуллин В.В. с северной стороны использует земельный участок площадью 948 к.в.м за отведенными границами земельного участка с кадастровым номером № правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на используемый земельный участок площадью 948 кв.м. предоставлено не было, что является нарушением требований ст. 25,26 Земельного кодекса РФ, выразившееся в использовании земельного участка площадью 948 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Указанные обстоятельства самовольного занятия части земельного участка, подтверждается измерениями, выполненными отделом государственного земельного надзора, схемой к акту проверки от 30 июня 2021 года, фототаблицами, градостроительным планом земельного участка.

30 июня 2021 года в адрес Хайбуллина В.В. выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства № 2615-П/21 в соответствии с которым на Хайбуллина В.В. возложена обязанность устранить допущенные нарушения использования земельного участка площадью 948 кв.м. по адресу: д. Моховичики, уч. по генплану № 1 в срок о 30 декабря 2021 года.

За нарушение земельного законодательства в отношении Хайбуллина В.В. составлен протокол об административном правонарушении от 30.06.2021 года по делу № 88-00/2021 г., а 06 августа 2021 года постановлением заместителя главного государственного инспектора Челябинской области по использованию и охране земель Хайбуллин В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Данное постановление получено Хайбуллиным В.В. нарочно и не обжаловано.

27 сентября 2024 года главным специалистом отдела муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска Абрамовым Н.А. произведен осмотр территории по адресу: г. Челябинск, адрес в Курчатовском районе г. Челябинска, в ходе которого установлено что профилированный забор размещен за границами земельного участка с кадастровым номером №

Как следует из материалов дела, 13 декабря 2024 года в соответствии со ст. 1.10 Земельного кодекса РФ, федеральными законами от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решения Челябинской городской Думы от 29.08.2023 г. № 41/23 «об утверждении правил землепользования и застройки г. Челябинска» на основании заявления Хайбуллина В.В. распоряжением администрации г. Челябинска утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов (зона индивидуальной и блокированной жилой застройки в зонах стабилизации В. 1.2) площадью 1279 кв.м., местоположения участка: г. Челябинск, адресА, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, образуемого путем распределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с распоряжением администрации г. Челябинска от 13 декабря 2024 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, образованный в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Вновь образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет в следующих координатах:

№

Координаты

Х

у

н1

613944,11

2316060,79

н 2

613910,37

2316089,49

4

613908,33

2316087,17

1

613891,83

2316068,39

2

613921,87

2316041,99

н 3

613925,93

2316038,12

н 1

613944,11

2316060,79

Таким образом, с учетом границ вновь образованного земельного участка, ответчиком самовольно занята часть земельного участка площадью 666 кв.м.

Пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного законодательства Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются актами проверки соблюдения земельного законодательства, фототаблицами, схемой расположения земельного участка и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимость.

На основании статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В нарушение названных норм закона, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска или администрация г. Челябинска выразили свою волю на предоставление прилегающего земельного участка в пользование ответчику, равно как и того, что спорный участок занят ответчиком на законных основаниях.

Напротив, анализ имеющихся в материалах дела доказательств позволяет сделать вывод об обратном. Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что факт самовольного занятия ответчиком муниципального земельного участка нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Действия по незаконному захвату земельного участка нарушают права муниципального органа на осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в связи с чем требования истца о возложении обязанности на Хайбулина В.В. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 666 кв.м., расположенный за границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. Челябинск, адрес А путем демонтажа ограждения земельного участка в координатах приведенных в исковом заявлении.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Истцом заявлено о взыскании с ответчика неустойки в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, однако следует отметить, что целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а не взыскание завышенного размера компенсации, исключающее с учетом имущественного положения должника достижение цели стимулирования его к исполнению судебного акта.

Принимая во внимание, доводы ответчика о тяжелом материальном положении, нахождении на иждивении ребенка-инвалида, учитывая правовую цель и характер судебной неустойки, суд приходит к выводу о взыскании неустойки в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со следующего дня окончания даты отсрочки исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Принимая во внимание, что ответчику при исполнении решения суда по переносу ограждения земельного участка требуется проведение земляных работ, с учетом сезонности проведения земляных работ, необходимости привлечение подрядных организаций для выполнения работ, объема работ по перемещению ограждения, суд с учетом требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ полагает возможным установить срок, в течение которого ответчиком должны быть совершены соответствующие действия по 31 июля 2025 года.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (ОГРН 1027402931500) к Хайбуллину Владимиру Владимировичу (№) о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа ограждения земельного участка, о взыскании неустойки удовлетворить частично.

Обязать Хайбуллина Владимира Владимировича освободить самовольно занятый земельный участок площадью 666 кв.м., расположенный за границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. Челябинск, адрес А путем демонтажа ограждения земельного участка с координатами:

№

Координаты

Х

у

1

613 929,91

2316 033,75

2

613 953,78

2316 063,45

3

613 920,12

2316 098,51

4

613 913,50

2316 086,43

5

613 944,60

2316 060,53

6

613 925,90

2316 037,46

7

613 929,91

2316 033,75

и привести земельный участок в первоначальное состояние.

Устновить Хайбуллину Владимиру Владимировичу срок для освобождения земельного участка по 31 июля 2025 года.

В случае не исполнения настоящего решения суда, предоставить Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска право осуществить действия по демонтажу ограждения земельного участка в приведенных координатах с отнесением всех расходов на Хайбуллина Владимира Владимировича.

Взыскать с Хайбуллина Владимира Владимировича в пользу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска судебную неустойку за неисполнение решения Курчатовского районного суда г. Челябинска от 27 марта 2025 года в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная с 01 августа 2025 года по день фактического исполнения обязательств по решению Курчатовского районного суда г. Челябинска от 27 марта 2025 года.

В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления в решения в окончательной форме в апелляционном порядке через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись Шовкун Н.А.

Изготовлено в окончательной форме 10 апреля 2025 года.

Курчатовский районный суд г. Челябинска

Копия верна

Не вступил(о) в законную силу 11.04.2025 г.

Судья

Секретарь

Подлинник решения находится в деле № 2-1950/2025